Если вы закупаете фреон вагонами, паллетами или хотя бы десятками баллонов в сезон, то 2026 год начался для вас не с курантов, а с одного документа. 14 января вышло распоряжение Правительства, которое распределило квоты на ввоз хладагентов 2026 года между конкретными компаниями. Для снабженца это значит простую вещь: суммарный объём ГФУ, который физически въедет в страну, теперь ограничен и поделён заранее — и не по тоннам газа, а по парниковому эквиваленту. От этой арифметики напрямую зависит, что будет с ценой и наличием вашего привычного R-404A или R-410A к разгару сезона.
Разберу по-снабженчески: что такое квоты на ГФУ и откуда они взялись (Кигальская поправка и обязательства России), что именно ввело распоряжение Правительства РФ от 14.01.2026 №10-р, почему квота считается в CO₂-эквиваленте, а не в килограммах, и как принцип нормирования по GWP превращает высокопотенциальные смеси в дефицит. И главное — что с этим делать закупщику: как читать сигнал рынка, где ждать роста цен, куда смещать номенклатуру и как не нарваться на контрафакт, которого при дефиците всегда больше.
Оговорка по существу. Это разбор логики регулирования и его последствий для рынка, а не юридическая консультация и не пересказ полного текста распоряжения. Конкретные объёмы квот, коды ТН ВЭД и порядок их получения — в самом документе и у профильных ведомств; цифры GWP и проценты сокращения приведены по официальным ориентирам Кигальской поправки. Решения по своим контрактам сверяйте с первоисточником и своим таможенным брокером.
Откуда взялись квоты: Кигали и обязательства России
Начну с корня, потому что без него квоты выглядят внезапной прихотью, а это не так. Есть Монреальский протокол — старое соглашение о защите озонового слоя, под которое попадали хлорсодержащие газы (тот же R-22). А есть его более свежая надстройка — Кигальская поправка 2016 года, и она бьёт уже по другой мишени. Гидрофторуглероды (ГФУ, они же HFC) озон не разрушают, ODP у них ноль — с этим всё в порядке. Но у них высокий парниковый потенциал (GWP), и Кигали обязывает страны поэтапно сокращать их оборот именно как парниковые газы.
Россия ратифицировала Кигальскую поправку в 2020 году и взяла на себя конкретный график сокращения. Это не «когда-нибудь», а расписанная на годы лестница вниз от базовой линии: сначала небольшой шаг, потом резче, потом почти обвал. И инструмент, которым государство удерживает страну на этой лестнице, — как раз квоты на ввоз и производство ГФУ. Ежегодно устанавливается потолок, ниже которого суммарный объём должен уместиться.
- ГФУ (HFC) — это R-404A, R-507A, R-410A, R-407C, R-134a, R-32 и их родня. Озон не трогают, но греют атмосферу — под них и заточена Кигальская поправка.
- ГХФУ (HCFC) — это R-22 и подобные: у них другой, более старый режим (Монреаль) и своя, отдельная петля сворачивания к 2030 году. Под квоты на ГФУ 2026 года R-22 формально не попадает, но дефицитен по своей причине.
- Природные и HFO — аммиак, CO₂, пропан, а также R-1234yf с GWP меньше единицы. У них парниковый потенциал ничтожен, поэтому квоту они почти не «съедают» — именно туда рынок и будет смещаться.
Распоряжение №10-р от 14.01.2026: что именно ввели
Теперь к документу этого года. Распоряжение Правительства РФ от 14 января 2026 года №10-р — это, по сути, годовой «раскрой» общего лимита ГФУ. Оно распределяет допустимый объём ввоза на 2026 год между 386 компаниями — импортёрами и производителями, которые заранее заявились и прошли отбор. Каждая получает свою именную долю, и суммарно они не должны превысить страновой потолок, вытекающий из обязательств по Кигали.
Ключевая деталь, которую многие пропускают: квота выражена не в тоннах хладагента, а в тоннах CO₂-эквивалента. То есть регулятор ограничивает не «сколько баллонов», а «сколько суммарного парникового веса» вы вправе ввезти. Это принципиально меняет экономику закупки, и ниже я разберу почему. Для снабженца практический смысл такой:
- Рынок закрытый и поделён. Если поставщика нет в списке 386 — легального ввозного объёма у него на 2026 год попросту нет. Работать он может только с уже растаможенных остатков или через тех, у кого квота есть.
- Объём конечен. Общий лимит задан заранее и в течение года не «дорисовывается» под спрос. Кончится квота у пула импортёров — новый газ до следующего периода взять неоткуда.
- Отчётность жёстче. Ввоз, распределение и расход квоты отслеживаются. Это дополнительно давит на серый импорт — и, как следствие, на цену белого газа с документами.
Раньше вопрос был «почём фреон», теперь — «есть ли он вообще у поставщика в квоте на этот год». Список из 386 компаний — это не формальность, это карта того, у кого физически будет что отгружать в июле.
— из практики отдела снабжения f-9.su
Почему квоту считают в CO₂-эквиваленте, а не в килограммах
Вот здесь спрятана вся соль, из-за которой одни газы подорожают резче других. CO₂-эквивалент — это масса газа, помноженная на его GWP (потенциал глобального потепления). GWP показывает, во сколько раз килограмм хладагента греет атмосферу сильнее килограмма углекислого газа за сто лет. У CO₂ он равен единице, у фреонов — сотни и тысячи.
А теперь простая арифметика квоты. Один килограмм R-404A с GWP ≈ 3922 «съедает» из общего лимита в CO₂-эквиваленте почти 3,9 тонны. Один килограмм R-32 с GWP ≈ 675 — только 0,68 тонны. Под одну и ту же выделенную квоту в тоннах CO₂-экв импортёр может ввезти почти в шесть раз больше килограммов R-32, чем R-404A. Именно поэтому нормирование по GWP автоматически выдавливает с рынка высокопотенциальные смеси: они «дорогие» не по деньгам, а по расходу квоты.
Квота на 1 кг газа
Чем выше GWP, тем больше единиц квоты уходит на каждый килограмм. Один килограмм R-404A «весит» для квоты почти как 6 кг R-32 — поэтому под тот же лимит низкоGWP газов ввезут кратно больше.
Отсюда же понятен смысл всей реформы: государству неважно, сколько тонн фреона въедет, — важен суммарный парниковый след. Поэтому импортёру выгодно возить то, у чего GWP ниже: на каждой единице квоты он «раскладывает» больше товарных килограммов. Высокопотенциальные R-404A и R-507A становятся квотно-невыгодными первыми.
Лестница вниз: как сокращают ГФУ по годам
Квота-2026 — не разовая мера, а очередная ступень заранее известного графика. По обязательствам, вытекающим из Кигальской поправки, Россия сокращает потребление ГФУ от базовой линии по нарастающей. Важно понимать: резкий шаг уже позади не полностью — основное сжатие впереди, поэтому давление на рынок будет только расти.
График сокращения ГФУ
Ступени сокращения от базовой линии по обязательствам Кигали. Скачок с −5% до −30% в 2025 году рынок уже почувствовал ценой; следующая большая ступень — к 2029 году.
- 2020
Россия ратифицировала Кигалийскую поправку
- 2021–2024
−5% от базовой линии
- 2025
−30% от базовой линии
- 2029
−70% от базовой линии
Смотрите на масштаб шага. Первые годы жили при щадящих −5% — рынок почти не замечал ограничений. С 2025-го планка ушла сразу на −30%, и именно с этого момента начались реальные перебои и рост цен на тяжёлые смеси. А впереди — −70% к 2029 году. То есть квоты будут не смягчаться, а ужесточаться, и логика «докупим в следующем сезоне столько же» перестаёт работать в принципе.
Группа газов → GWP → что с квотой
Чтобы не держать всё в голове, свёл ходовые хладагенты в одну таблицу: к какой группе относится газ, каков его GWP и как это отражается на доступности под квотой 2026 года. Ориентируйтесь на неё при планировании номенклатуры на сезон.
| Хладагент / группа | GWP | Тип | Что с квотой и наличием |
|---|---|---|---|
| R-507A (ГФУ) | ≈3985 | Низкотемп. коммерческий холод | Максимально «прожорлив» по квоте — под жёсткое сжатие, дефицит и рост цены первым. |
| R-404A (ГФУ) | ≈3922 | Низкотемп. коммерческий холод | То же: высокий GWP делает его квотно-невыгодным. Ретрофит на R-448A/R-449A/R-452A — вопрос времени. |
| R-410A (ГФУ) | ≈2088 | Кондиционеры, тепловые насосы | Массовый и тяжёлый — заметно давит на квоту. Дефицит и подорожание вероятны в сезон. |
| R-134a (ГФУ) | ≈1430 | Авто, средний холод | Средний GWP — под давлением, но мягче тяжёлых смесей. Спрос устойчивый. |
| R-32 (ГФУ) | ≈675 | Кондиционеры, A2L | Низкий GWP — под квоту проходит легче, рынок смещается сюда. A2L (умеренно горюч). |
| R-22 (ГХФУ) | ≈1810 | Старый парк | Другой режим (Монреаль), под квоты ГФУ не попадает, но дефицитен и дорожает по своей линии. |
Читается таблица так: чем выше строка по GWP, тем сильнее по ней ударит нормирование. R-404A и R-507A — первые кандидаты на дефицит и ценовой скачок, потому что на каждый их килограмм импортёр тратит максимум квоты. R-32 и природные варианты — «квотно-лёгкие», туда и потечёт спрос.
Что это значит для покупателя: дефицит, цена, смещение номенклатуры
Теперь переведу регуляторику в то, что закупщик увидит на ценнике и в остатках. Три эффекта, которые уже включились и будут усиливаться к 2029 году.
Дефицит и рост цен на высокоGWP-смеси
Первыми и сильнее всего дорожают тяжёлые: R-404A, R-507A, следом R-410A. Причина не спекулятивная, а структурная: под них выделяется всё меньше квоты, потому что каждый килограмм «стоит» слишком много CO₂-эквивалента. На пике сезона это выглядит как классический дефицит — цена летит вверх, а нужного объёма в моменте просто нет на складах. Тот, кто закупался «с колёс», оказывается в самой невыгодной точке.
Смещение к низкоGWP и природным решениям
Обратная сторона — рынок и производители оборудования дружно разворачиваются к тому, что проходит под квоту легче: R-32 в кондиционерах, HFO вроде R-1234yf в автотранспорте, смеси R-448A/R-449A/R-452A на замену R-404A в коммерческом холоде, а также аммиак и CO₂ в промышленности. Для снабженца это сигнал: новое оборудование всё чаще проектируется под низкоGWP, и держать в номенклатуре только старые тяжёлые газы — значит закладываться на дорожающий и сужающийся сегмент.
Цена белого газа отрывается от серого
Чем жёстче квота и отчётность, тем больше разрыв между легальным газом с документами и «гаражным» предложением. И этот разрыв — не переплата, а страховка: за белым баллоном стоит паспорт качества, известный состав и ответственность поставщика. За дешёвым «в обход квоты» — риск, о котором ниже.
Риск контрафакта: чем дефицит опаснее цены
Любой дефицитный газ немедленно обрастает подделками — это правило работало на R-22 и теперь включается для тяжёлых ГФУ. Схема простая: когда белого R-404A не хватает и он дорог, на рынок выходит «такой же, но дешевле в обход квоты». Внутри баллона при этом может оказаться что угодно.
- Разбавление дешёвыми компонентами. Под видом фирменной смеси продают пересобранный из подручного газа состав. Давление и холодопроизводительность у него не те, что на этикетке, — оборудование не выходит на режим.
- Горючие примеси. Подмешанный пропан или изобутан в контуре, рассчитанном на негорючий A1, — это уже вопрос не эффективности, а безопасности объекта.
- Влага и кислота. Кустарная перезаправка без осушки заносит в баллон воду. Дальше — кислота в контуре, разложение масла и убитый компрессор у вашего клиента.
- Нет документов — нет спроса. Контрафакт идёт без внятного паспорта качества и происхождения. При проверке это ложится на того, кто его купил и применил.
Дефицитный фреон без паспорта — это лотерея, где приз в лучшем случае не тот газ, а в худшем — горючая смесь в чужом холодильнике. При квотах серого предложения станет больше, а не меньше — проверяйте документы, а не только цену.
— инженер по холодильным системам
Как планировать закупки под квоты 2026
Регуляторику не отменить, но под неё можно спокойно подстроить снабжение и не остаться в июле без газа по тройной цене. Практический план, как я бы его выстроил на месте закупщика.
- Закладывайтесь заранее, в межсезонье. Пик спроса на тяжёлые смеси совпадает с пиком дефицита. Тяжёлый R-404A и R-410A на сезон разумнее взять зимой, когда квота у поставщиков ещё не выбрана.
- Работайте с теми, кто в квоте. Уточняйте у поставщика, есть ли у него легальный ввозной объём на 2026 год. Наличие в пуле распределения — гарантия того, что отгрузка не встанет в разгар сезона.
- Диверсифицируйте номенклатуру. Не завязывайтесь на один тяжёлый газ. Держите альтернативы под низкоGWP (R-32, ретрофит-смеси на замену R-404A) — новое оборудование всё чаще именно под них.
- Считайте переход, а не только доливку. Для парка на R-404A/R-507A закладывайте в бюджет плановый ретрофит на R-448A/R-449A/R-452A — это дешевле, чем каждый сезон гоняться за дорожающим тяжёлым газом.
- Требуйте документы на каждую партию. Паспорт качества, происхождение, состав. При квотах и дефиците это не бюрократия, а защита от контрафакта и претензий.
| Ситуация в закупке | Риск | Как подстелить соломки |
|---|---|---|
| Весь парк на R-404A/R-507A | Дефицит и скачок цены в сезон | Планировать ретрофит на R-448A/R-449A/R-452A, брать запас заранее |
| Закупка «с колёс» в разгар лета | Нет объёма, максимальная цена | Контрактовать зимой, пока квота не выбрана |
| Поставщик без квоты 2026 | Срыв отгрузки в пик | Проверить наличие в пуле распределения ввоза |
| Соблазн дешёвого газа «в обход» | Контрафакт, горючие/влажные примеси | Только белый газ с паспортом качества |
Коротко: что запомнить снабженцу
Сведу разбор в чек-лист, чтобы ничего не потерялось при планировании на год:
- Квоты-2026 — это выполнение обязательств по Кигали. Россия ратифицировала поправку в 2020-м и сокращает ГФУ по графику: −30% с 2025 года, −70% к 2029-му.
- Распоряжение №10-р от 14.01.2026 поделило годовой лимит между 386 компаниями. Нет поставщика в этом пуле — нет легального ввоза.
- Квота — в CO₂-эквиваленте. Считается как масса × GWP, поэтому под один лимит R-32 ввезут почти в 6 раз больше килограммов, чем R-404A.
- Первыми дорожают и дефицитятся тяжёлые — R-404A, R-507A, R-410A. Рынок смещается к низкоGWP: R-32, HFO, ретрофит-смеси, аммиак и CO₂.
- Дефицит = рост контрафакта. Берите только белый газ с паспортом качества.
- Планируйте заранее и диверсифицируйте. Контрактуйте в межсезонье, закладывайте ретрофит, не завязывайтесь на один тяжёлый газ.
Мы в f-9.su работаем в белом поле квотирования: держим ходовую линейку с документами — от R-32 и R-134a до R-410A и R-404A, а также ретрофит-смеси на замену тяжёлых газов. Всю номенклатуру для кондиционеров и холода можно посмотреть в разделе хладоны для кондиционеров. Если планируете закупку на сезон и не уверены, как квоты 2026 года затронут именно вашу номенклатуру, — напишите нам до того, как рынок войдёт в пик. Просчитанная заранее заявка на фоне сжимающихся квот дороже любой скидки, взятой в последний момент.